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      尊重規律推進新型工業化
      發布時間:2023-12-20      信息來源:經濟日報      發布人:zhangzhi      點擊:

      工業化是現代化的基礎和前提。當前,我國已經建成全球最完整、規模最大的工業體系,但同時面臨外部環境趨緊、內部約束增多的嚴峻形勢,工業大而不強的問題突出,亟需“重整行裝再出發”。在這樣的背景下,今年9月份黨中央部署召開了全國新型工業化推進大會,各地紛紛進行再動員、再部署,加速推進新型工業化。一時間,新型工業化成為各地抓經濟、促發展的“熱詞”。日前召開的中央經濟工作會議明確提出,要大力推進新型工業化。推進的同時我們必須冷靜看到,工業化發展遵循市場經濟原則,有其自身規律,新型工業化不可能一蹴而就。必須堅持有效市場和有為政府更好結合,通過更深層次改革、更高水平開放,為新型工業化注入持續動力、拓寬發展空間。

      推進新型工業化,要發揮企業的基礎作用。工業發展歸根結底要靠企業,企業強才能工業強。新型工業化是全面的、整體的,量大面廣的民營企業是其發展的深厚基礎。據統計,規模以上工業企業中七成以上是民營企業。工業基礎好、后勁足的浙江、江蘇、廣東等地,也正是民營經濟更活躍的地方。當前,民營企業發展遇到不少困難,黨中央、國務院已作出部署,要推動這些政策舉措真正落地落實,優化民營企業發展環境,充分尊重民營企業家,幫助他們在新型工業化進程中不斷做強做優做大。國有企業是推進新型工業化的“國家隊”,要引導他們在科技攻關、帶動產業、強化支撐中發揮更大作用,支持國有企業與民營企業優勢互補、融通發展。外資企業是我國融入世界的重要紐帶,在全球產業鏈重構中發揮著重要作用,要做好外資企業服務保障,使其安心在華發展。

      加快建設全國統一大市場,支撐新型工業化發展。市場規模決定分工深度,分工深度決定產業發展水平。我國的超大規模市場優勢是推進新型工業化的強大底氣,要通過統一大市場建設把這個優勢更好發揮出來。加快要素市場化配置改革,推動資金、土地、技術、人才、數據等要素更加優化配置,促進產能向先進生產力地區集聚,發揮更大效用。堅決破除各種影響市場統一的壁壘,持續整治地方保護、市場分割、搞地方“小循環”等做法,對招標投標、政府采購等問題集中的領域要有針對性措施。優化市場監管方式,堅持包容審慎的監管原則,對新行業、新賽道更多采取事中事后監管的方式,讓企業真正敢闖敢試。通過全國統一大市場建設,持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

      用好主體功能區戰略,引導產業合理布局。推進新型工業化是全國一盤棋,不同地區由于資源稟賦、發展階段不同,其責任和作用并不相同,不能盲目地貪大、攀新、求全?,F在新能源等部分產業已經出現了重復建設和產能過剩的現象,在某種程度上是地方同質化招商帶來的結果。要引導地方結合自身實際,制定差異化的工業化發展路徑。有的地方高校、科研資源密集,就推動科技創新、培育新興產業和未來產業;有的地方制造業基礎較好,就推動傳統產業改造升級;還有的地方有資源能源優勢,就推動資源能源產業高效集約發展,為工業化提供基礎支撐。要注重發揮各類經濟技術開發區、高新技術園區等作用,為產業集聚提供更好的載體。

      持續擴大開放,拓展工業發展空間。新型工業化絕不是閉門造車,不能只盯著國內大循環,而要融入國內國際雙循環。要支持企業拓展國際市場,加大出口信保、信貸等支持力度,積極發展外貿新業態,進一步提高出口產品的質量和附加值,持續提升中國品牌的國際影響力。要支持有條件的企業在全球布局,大力發展世界一流的跨國企業,憑借更好的經營管理能力,提升企業的全球競爭力。要進一步加大對外資的吸引力,引導外資投向先進制造業和高新技術產業,促進外資企業與國內企業務實合作、共贏發展。

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